党的二十大报告提出，深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天保卫战。《赣州市扬尘污染防治条例》（以下简称条例），3月31日经江西省第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议批准，将于5月1日起施行。条例的实施将对我们的生活有哪些影响？记者采访相关部门为读者开展系列解读。

各级政府和部门的扬尘污染防治工作职责

——解读《赣州市扬尘污染防治条例》之三

　　《条例》根据不同的来源制定了相应的防治措施，然而，扬尘污染防治是一项综合的系统性工程，各级政府在履行扬尘污染防治监管方面是如何定位的？相关部门的职责又如何界定？市司法局郭佩群局长为大家答疑解惑。

　　郭佩群说，扬尘污染防治是一项综合的系统性工程，为了防止出现“政出多门”的现象，司法部门根据上位法规定和“管行业必须管环保、属地管理、以事定责”的原则，明确了各级政府和部门的扬尘污染防治工作职责。

　　坚持“属地管理”。《条例》明确了各县（市、区）的属地管理职责，要求将扬尘污染防治工作纳入大气污染防治年度目标综合考评，建立健全扬尘污染防治机制，统筹协调扬尘污染防治工作。同时，我们考虑到赣州经开区和蓉江新区在中心城区的功能定位，建设项目集中，扬尘污染问题比较突出，为更好地落实属地管理职责，《条例》对开发区管委会实施了赋权管理，规定赣州经济技术开发区、赣州蓉江新区管委会按照市人民政府赋予的管理权限，对辖区内的扬尘污染防治实施监督管理。这在我们赣州立法工作中属于首创。

　　坚持“以事定责”。按照“以事定责”的方式，建立了“1+8+N”的部门职责体系。即：明确1个牵头部门的职责，由生态环境主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管理；理清8个主要部门的职责，明确了住建、城管、交通运输、工信、自然资源、公安、水利等8个部门在扬尘污染防治方面的主要职责；规定了N个相关部门，按照各自职责做好扬尘污染防治的监督管理。

　　另外，《条例》重点对涉及多个部门或者没有统一部门监管的事项进行了明确。例如，考虑到装饰装修施工涉及城管、住建两个部门监管的实际情况，《条例》规定了城管部门、住建部门在各自职责范围内负责扬尘污染防治。考虑到征地拆迁的责任单位存在不确定性，《条例》授权市、县级政府指定的房屋征收部门，负责被征收房屋及其他建（构）筑物拆除施工扬尘污染防治的监督管理。考虑到运输车辆在道路上行驶遗撒物料，造成扬尘污染难以监管的情况，《条例》采取“分段负责”的方式，规定市政道路范围内的由城市管理部门执法，其他公路由交通运输主管部门执法。